河南村镇银行案第二批垫付将启动：本金10万元及以下客户

金融监管部门宣布，河南7月25日起，村镇对河南禹州新民生村镇银行、银行上蔡惠民村镇银行、案第柘城黄淮村镇银行、批垫开封新东方村镇银行以及安徽固镇新淮河村镇银行账外业务客户本金开始第二批垫付

在首批垫付开展约一周后，启动针对河南、本金安徽两地相关村镇银行客户的及下第二批垫付工作即将启动。

7月21日，客户河南银保监局、河南河南省地方金融监管局发布公告称，村镇自7月25日起，银行对禹州新民生村镇银行、案第上蔡惠民村镇银行、批垫柘城黄淮村镇银行、启动开封新东方村镇银行账外业务客户本金开始第二批垫付，垫付对象为单家机构单人合并金额10万元（含）以下的客户。

蚌埠市地方金融监管局官网

同日，安徽蚌埠银保监分局、蚌埠市地方金融监管局亦发布公告表示，将自7月25日上午9时起，对固镇新淮河村镇银行账外业务客户本金单人合并金额5万元以上至10万元（含）以下的开始垫付，5万元（含）以下的继续垫付。

值得注意的是，在国务院新闻办于当日（7月21日）举行的2022年上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上，银保监会新闻发言人、法规部主任綦相亦对河南村镇银行事件作出回应。

綦相指出，河南、安徽五家村镇银行事件爆发以后，银保监会多次公开表示，要严格依法依规，以事实为依据，以法律为准绳进行处理。银保监会明确，凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护。

“前期，有关单位已经对外公布了五家村镇银行账外业务客户资金垫付的公告。大家也关注到，今天上午河南、安徽相继发布公告，启动了对10万元以下客户本金的第二批垫付工作。目前，相关工作正在稳步推进过程中。”綦相表示，银保监会将和相关部门一道，继续积极配合地方党委政府依法依规处置风险。后续的进展情况，有关单位将会及时通报。

此前，河南、安徽两地针对上述村镇银行客户的第一批垫付已经于7月15日启动。

根据河南、安徽两地相关监管部门7月11日晚间发布的公告，首批垫付对象为单家机构单人合并金额5万元（含）以下的客户。资金垫付后，若发现客户存在额外渠道获取高息或违法违规行为，保留追缴垫付资金的权力。对于额外渠道获取高息或涉嫌违法和犯罪的资金，暂不垫付。

据顶端新闻报道，河南省农村信用社联合社有关负责人表示，接到垫付任务后，河南省农村信用社联合社组织专业科技公司开发垫付系统，用半个月时间完成设计、测试、注册等工作。自7月15日上午9时正式启动垫付工作以来，系统运行安全稳定，垫付工作进展顺利。目前5万元（含）以下已登记客户基本垫付完毕。

事实上，对于上述五家村镇银行的风险处置及垫付流程等问题，近期相关金融监管部门曾作出回应。

7月17日，银保监会有关部门负责人在接受《保险报》记者采访时表示，经过近三个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽五家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。

该负责人指出，根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。同时，由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。

该负责人同时提到，河南、安徽五家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近三个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。

（作者为《财经》记者）

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